Звіт секретаря Узинської міської ради за за 2024 рік

Річний звіт секретаря Узинської міської ради

про роботу та стан виконання рішень міської ради

за 2024 рік

2024 рік став вже другим роком, у якому Узинська міська рада працює в умовах воєнного стану. Воєнний стан, уперше введений Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року та неодноразово продовжений у 2022–2024 роках, визначав особливий формат організації роботи органів місцевого самоврядування протягом усього року.

2024 рік характеризувався:

• збереженням високих безпекових ризиків внаслідок ракетних атак та роботи БПЛА;
• нестабільністю енергосистеми, особливо у весняно-літній період після масованих обстрілів об’єктів енергетики;
• необхідністю оперативного ухвалення рішень, пов’язаних з функціонуванням критичної інфраструктури;
• посиленням навантаження на соціальні, медичні та комунальні служби громади;
• зростанням потреби у фінансовій гнучкості через зміни бюджетних показників держави в умовах війни.

Попри ці виклики Узинська міська рада у 2024 році забезпечувала безперервну діяльність громади, проводила пленарні засідання, розглядала та ухвалювала рішення, необхідні для життєдіяльності мешканців, та контролювала їх виконання.

Роль секретаря ради у 2024 році

Відповідно до статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», секретар міської ради працює на постійній основі, організовує роботу ради та виконує окремі доручення міського голови, особливо тоді, коли проведення засідань потребує гнучкості та адаптації до безпекової ситуації.

У 2024 році ці повноваження набули ще більшого значення:

• у періоди активних обстрілів роботу ради доводилося організовувати з урахуванням необхідності перебування депутатів і працівників апарату в укриттях;
• окремі питання передавалися для оперативного реагування на розгляд виконавчого комітету;
• документообіг і підготовка рішень потребували підвищеної швидкості та чіткості;
• взаємодія з депутатським корпусом, старостами та комунальними підприємствами здійснювалася в умовах підвищеного адміністративного навантаження.

Секретар ради забезпечував:

• організацію сесій та засідань з урахуванням безпекових обмежень;
• контроль за дотриманням регламенту;
• координацію роботи комісій, апарату ради та виконавчого комітету;
• оперативне реагування на управлінські потреби;
• організаційну підтримку виконання рішень, у тому числі тих, що потребували тривалих процедур.

Загальна характеристика діяльності ради у 2024 році

Аналіз даних про стан виконання рішень за 2024 рік свідчить, що рада продовжувала працювати системно та результативно.

Основні напрями роботи у 2024 році включали:

• земельні питання (найбільша група рішень);
• бюджетні та фінансові рішення, включаючи уточнення видатків на медицину, освіту та соціальні програми;
• кадрові та організаційні питання, пов’язані з діяльністю установ і підприємств громади;
• соціальні програми, спрямовані на підтримку ВПО, малозабезпечених жителів та сімей військовослужбовців;
• рішення щодо роботи комунальних підприємств та утримання інфраструктури;
• рішення в сфері охорони здоров’я, включно із забезпеченням КНП та питаннями інфекційного контролю.

Більшість рішень, як свідчить аналіз документа, виконано, тоді як ті, що перебувають у процесі, стосуються переважно довготривалих земельних або програмних процедур.

Значення 2024 року для громади

2024 рік підтвердив, що Узинська міська рада та її структурні підрозділи:

• зберегли функціональність і керованість у найскладніших умовах;
• забезпечили стабільний розвиток громади, незважаючи на військові ризики;
• змогли адаптувати управлінські процеси до умов енергетичних, економічних і безпекових загроз;
• підтримували якісний рівень публічних послуг у соціальній, освітній, медичній та комунальній сферах.

Таким чином, діяльність ради у 2024 році стала продовженням стійкої та системної роботи, що розпочалася у 2022 році, та засвідчила здатність місцевого самоврядування забезпечувати життєдіяльність громади в умовах воєнного стану.

Загальна характеристика рішень Узинської міської ради у 2024 році

У 2024 році Узинська міська рада продовжувала свою діяльність в умовах третіх за рахунком повних 12 місяців роботи громади в умовах воєнного стану, що значною мірою визначало зміст і пріоритети рішень, а також процеси їх опрацювання та виконання. Незважаючи на безпекові обмеження, коливання енергопостачання й необхідність оперативного реагування на виклики, громада працювала системно й організовано.

Усього протягом року розглянуто і винесено на пленарні засідання значний масив рішень, що охоплюють усі ключові напрями життєдіяльності громади. Аналіз змісту рішень у файлі свідчить про високу динаміку й різноманітність питань, які розглядала рада.

Структура рішень та основні напрями роботи ради у 2024 році

На основі звіту про виконання рішень за 2024 рік можна виділити такі ключові групи рішень:

1. Земельні питання — найбільший блок рішень

Земельні питання традиційно становлять найбільшу частку рішень і у 2024 році включали:

• надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою;
• затвердження технічної документації;
• передачу земель у власність чи користування;
• припинення й поновлення прав користування;
• інвентаризацію земель;
• уточнення цільового призначення ділянок.

У файлі, з яким можна ознайомитись на вебсайті громади, ці рішення становлять більшу частину масиву, і багато з них вже виконано, а певна частина перебуває у стадії виконання згідно з технологічними строками процедури землеустрою.

2. Бюджетні та фінансові рішення

В умовах війни бюджет громади залишається динамічним інструментом реагування на виклики. До цього блоку належали:

• щомісячні коригування бюджету;
• фінансування критично важливих сфер;
• матеріальна допомога вразливим верствам населення;
• фінансові плани комунальних підприємств;
• розподіл додаткових субвенцій і трансфертів.

Практично всі такі рішення позначені у документі як виконані, що свідчить про оперативне бюджетне адміністрування.

3. Кадрові та організаційні рішення

У 2024 році рада ухвалювала рішення щодо:

• призначення, звільнення, затвердження контрактів із керівниками комунальних підприємств та установ;
• створення та затвердження положень, зміни структур;
• затвердження програм, планів, актів;
• управління комунальними підприємствами.

Рішення цього блоку виконані повністю, що забезпечувало стабільну діяльність установ громади.

4. Соціальна сфера та гуманітарні питання

Частина рішень стосувалася:

• підтримки внутрішньо переміщених осіб;
• соціальних виплат;
• програм у сфері охорони здоров'я;
• інфекційного контролю;
• матеріально-технічної підтримки медичних закладів.

Як показує звіт, такі рішення виконувалися без затримок, що є важливим у період підвищених соціальних потреб та навантажень.

5. Рішення щодо комунальних підприємств та ЖКГ

У 2024 році розглядалися питання:

• оренди та управління комунальним майном;
• благоустрою та ремонтів інфраструктурних об’єктів;
• технічної інвентаризації;
• діяльності КП.

Ці рішення також переважно виконані, що свідчить про стабільне функціонування комунальної сфери.

 Рівень виконання рішень

1. Виконано — основна частина рішень

Це рішення:

• кадрові,
• соціальні,
• медичні,
• бюджетні,
• організаційні,
• майнові,
• більшість земельних (особливо на етапі затвердження документації).

Факт виконання відображено відповідними позначками у документі.

2. У процесі виконання — переважно земельні рішення

Типові причини тривалості:

• складність землевпорядних процедур;
• погодження з Держгеокадастром;
• зовнішні виконавці документації;

     -  подовжені строки виготовлення документації в умовах війни.

3. Невиконаних рішень — немає

Жодного рішення не позначено як «невиконане» або «не розглянуте», що підтверджує системність роботи виконкому, структурних підрозділів і контролю секретаря ради.

Основні тенденції діяльності ради у 2024 році

Посилення роботи в соціальній і медичній сферах через збільшення навантаження на медичну систему та соціальні служби громади. Оперативність бюджетних рішень, спрямованих на підтримку критичної інфраструктури.

Зростання кількості земельних рішень, зокрема щодо уточнення, погодження та затвердження документації. Підвищення ролі комунальних підприємств, особливо у періоди аварійних ситуацій в енергосистемі. Стабільність виконання організаційних рішень попри всі виклики.

Загальна оцінка роботи ради у 2024 році

На основі проаналізованих матеріалів можна зробити висновок, що Узинська міська рада у 2024 році:

• працювала в умовах високих безпекових і енергетичних ризиків;
• забезпечила регулярність засідань;
• ухвалила значний масив рішень;
• змогла забезпечити високий рівень виконання всіх прийнятих актів;

     -    зберегла інституційну стійкість у третій рік воєнного стану.

Аналіз роботи постійних комісій Узинської міської ради у 2024 році

У 2024 році постійні комісії Узинської міської ради продовжували свою діяльність у складних умовах воєнного стану, забезпечуючи системний попередній розгляд проєктів рішень, підготовку висновків та рекомендацій до пленарних засідань. Робота комісій була безперервною, навіть у періоди нестабільного енергопостачання, повітряних тривог чи інших безпекових обмежень. Аналіз змісту рішень за 2024 рік свідчить про високий рівень організації роботи комісій та значний обсяг опрацьованих матеріалів.

Комісія з питань планування, бюджету, фінансів, інвестицій, регуляторної політики, міжнародних відносин, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних зв’язків Узинської міської ради

У 2024 році комісія розглядала:

• зміни до бюджету громади;
• уточнення видатків для соціальних, медичних, освітніх установ;
• фінансові плани комунальних підприємств;
• питання, що стосуються матеріальної допомоги;
• програми розвитку та економічної підтримки.

Рішення цієї комісії переважно позначено як виконані, що підтверджує оперативність бюджетних процесів та стабільну фінансову роботу громади навіть в умовах війни.

Комісія забезпечувала належний аналіз фінансових ризиків, підтримувала критично важливі напрями, зокрема соціальні та медичні програми, що мали особливе значення в умовах навантаження на ці сфери.

Комісія з питань соціального захисту, освіти, культури, спорту, молодіжної політики, духовності, охорони здоров’я та культурного розвитку Узинської міської ради 

Комісія опрацьовувала проєкти рішень, що стосувалися:

• кадрових змін у сфері освіти й медицини;
• затвердження актів та матеріальних звітів КНП;
• програм соціального захисту;
• організації надання соціальних послуг;
• гуманітарної підтримки жителів громади, особливо ВПО, сімей військовослужбовців та осіб похилого віку.

Усі рішення, що проходили через цю комісію, позначені як виконані або в стані завершення, що демонструє ефективну координацію соціальної та гуманітарної роботи громади у 2024 році.

Комісія з питань транспорту, зв’язку, промисловості,    торгівлі, побутового обслуговування, будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства, управління комунальним майном та благоустрою Узинської міської ради VIІI скликання

Комісія розглядала питання:

• оренди комунального майна;
• інвентаризації та технічної документації об’єктів;
• благоустрою територій;
• роботи комунальних підприємств;
• ремонту й утримання інфраструктури;
• погодження технічних документів та актів.

Рішення, пов’язані з ЖКГ, у документі переважно виконані, що свідчить про стабільну роботу комунальних служб у ситуації підвищеного навантаження, особливо після ракетних атак на енергетичну інфраструктуру навесні 2024 року.

Комісія з питань агропромислового комплексу, земельних, водних, лісових ресурсів, екології, використання надр та приватизації Узинської міської ради

Це традиційно найбільш завантажена комісія, адже земельні питання становлять значний відсоток рішень Узинської міської ради.

Комісія розглядала:

• дозволи на розробку проєктів землеустрою;
• затвердження технічної документації;
• передачу ділянок у власність або користування;
• припинення й поновлення прав користування;
• інвентаризацію та уточнення меж земель.

Переважна більшість таких рішень виконані, а решта перебувають у процесі виконання, що є закономірним у зв’язку з тривалими строками землевпорядних процедур і необхідністю погодження з держорганами під час воєнного стану.

Комісія з питань прав людини, законності, регламенту, депутатської етики та протидії корупції Узинської міської ради

Комісія відповідала за розгляд рішень, пов’язаних із:

• змінами до регламентних актів;
• організаційними питаннями діяльності ради;
• зверненнями до центральних органів влади;
• кадровими питаннями;
• затвердженням положень та внутрішніх документів.

Рішення цього напряму у документі вказані як виконані у повному обсязі, що свідчить про чітке дотримання процедур та законодавчих вимог. Узагальнена оцінка роботи постійних комісій у 2024 році

На підставі аналізу можна стверджувати, що постійні комісії у 2024 році працювали:

• системно — жодне питання не залишалося без попереднього розгляду;
• оперативно — засідання проводилися у стислі терміни, відповідно до безпекової ситуації;
• злагоджено — комісії тісно взаємодіяли з апаратом ради, виконавчим комітетом та старостами;
• ефективно — більшість рішень, опрацьованих комісіями, виконано у визначені строки.

Земельна комісія виконала найбільший обсяг роботи, тоді як бюджетна й соціальна забезпечили належний розгляд питань, критичних для функціонування громади у третьому році війни. Комісія ЖКГ підтримала інфраструктурну стійкість, а комісія з питань законності забезпечувала правову чистоту рішень.

Структурний аналіз стану виконання рішень Узинської міської ради у 2024 році

Аналіз рішень Узинської міської ради за 2024 рік свідчить, що органи місцевого самоврядування забезпечили високий рівень виконання рішень навіть за умов третього року дії воєнного стану. Рада зберегла системність роботи, а виконавчий комітет та структурні підрозділи забезпечили реалізацію рішень у встановлені строки.

 Рішення, виконані у повному обсязі

За результатами аналізу звіту про виконання рішень за 2024 рік  переважна більшість рішень 2024 року позначені як “Виконано”.
До них належать рішення таких груп:

1. Кадрові та організаційні рішення

Виконано:

• рішення щодо призначення та звільнення керівників;
• затвердження актів, положень, програм;
• реорганізаційні рішення;
• погодження звітів та внутрішніх документів комунальних установ.

Ці рішення забезпечили стабільність управління в умовах підвищених навантажень.

2. Бюджетні та фінансові рішення

Рішення щодо:

• змін до бюджету,
• виділення чи перерозподілу коштів,
• матеріальної допомоги,
• фінансових планів КП,
• субвенцій та трансфертів - реалізовано без затримок, що свідчить про оперативну роботу фінансових служб і належний бюджетний контроль.

3. Соціальні та рішення в сфері охорони здоров’я:

- соціального захисту;

- гуманітарної допомоги;

- організації соціальних послуг;

- медичних програм і заходів інфекційного контролю;

- матеріально-технічного забезпечення КНП.

Умови війни підвищили значення цих рішень, і їхня реалізація забезпечувалася пріоритетно.

4. Рішення у сфері ЖКГ та комунальної власності

До виконаних належать рішення щодо:

• оренди та управління майном;
• інвентаризації комунальних об’єктів;
• благоустрою та ремонтних робіт;
• діяльності комунальних підприємств.

Високий рівень виконання таких рішень підтверджує злагоджену роботу комунальних служб громади.

Рішення, що перебувають у процесі виконання

Частина рішень у документі позначена як «У процесі виконання».

Це природно для тих рішень, які потребують тривалих процедур, зокрема:

1. Земельні рішення довготривалого характеру

Найбільший відсоток невиконаних на дату аналізу рішень становлять:

• дозволи на розроблення проєктів землеустрою;
• проєкти щодо інвентаризації земель;
• відведення ділянок;
• уточнення та погодження меж;
• поновлення та переоформлення прав користування.

Причини тривалості:

• багатоступенева процедура виготовлення документації;
• збої у роботі державних реєстраційних і кадастрових органів під час військової агресії;
• залучення зовнішніх землевпорядних організацій;

     -    підвищене навантаження на реєстраційні структури держави у 2024 році.

2. Програмні та стратегічні рішення

Рішення щодо виконання: бюджетних програм, соціальних програм, програм благоустрою, стратегічних планів розвитку — перебувають у стадії реалізації, оскільки їх дія розрахована на кілька років.

Фактори, що впливали на виконання рішень у 2024 році

1. Умови воєнного стану

Воєнний стан продовжував впливати на: режим роботи органів влади;

можливість проведення засідань; безпеку працівників та депутатів; обмеження щодо доступу до державних реєстрів; навантаження на соціальні та медичні служби.

2. Енергетичні кризи та перебої електропостачання

У 2024 році після масованих обстрілів енергетичної інфраструктури:

деякі служби працювали в аварійних та резервних режимах; строки виконання певних робіт були подовжені через вимушені перерви роботи державних сервісів.

3. Технічні та процедурні складності

Особливо у земельній сфері: багаторівневі погодження; тривале виготовлення технічної документації; необхідність повторних уточнень та експертиз.

Загальний рівень виконання рішень у 2024 році

На основі аналізу інформації можна зробити такі висновки:

• Загальний рівень виконання рішень — високий. Основна маса рішень позначена як "Виконано".
• Невиконаних рішень немає. Навіть ті рішення, що залишаються у процесі, виконуються в межах законодавчих строків.
• Земельні рішення домінують серед тих, що тривають, що є типовим для громад будь-якого масштабу.
• Секретар ради та виконавчий комітет забезпечили системний контроль за виконанням, зокрема ведення реєстрів, моніторинг стану та комунікацію з виконавцями.
• Рада працювала стабільно та результативно, незважаючи на безпекові ризики й енергетичні обмеження.

Таким чином, у 2024 році Узинська міська рада продовжила демонструвати ефективність управління та стійкість місцевого самоврядування в умовах війни, забезпечивши виконання рішень на належному рівні.

Організаційна діяльність секретаря Узинської міської ради у 2024 році

У 2024 році секретар Узинської міської ради здійснював організаційну, координаційну та адміністративну діяльність в умовах продовження воєнного стану та підвищених безпекових ризиків, нестабільність енергопостачання та підвищене навантаження на комунальні та соціальні служби вимагали від органів місцевого самоврядування швидкої адаптації до нових умов.

Відповідно до статті 50 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, секретар міської ради: працює на постійній основі, організовує роботу ради, забезпечує підготовку засідань, координує діяльність постійних комісій,

контролює дотримання регламенту, виконує окремі доручення міського голови.

У 2024 році ці обов’язки мали ще важливіше значення через необхідність забезпечення стабільності та безперервності роботи місцевого самоврядування в умовах війни.

Організація підготовки та проведення пленарних засідань

У 2024 році секретар ради забезпечував:

• формування проєктів порядків денних сесій;
• своєчасне інформування депутатів про дату та місце засідань;
• підготовку матеріалів і проєктів рішень;
• координацію розгляду питань у постійних комісіях;
• дотримання вимог регламенту;
• оформлення протоколів та рішень ради.

У зв’язку з безпековою ситуацією проведення сесій вимагало:

• врахування повітряних тривог;
• можливого переміщення засідань в укриття чи інші безпечні локації;
• корегування часу початку засідань;
• забезпечення роботи навіть за умов перебоїв електропостачання.

Попри всі труднощі, пленарні засідання відбувалися регулярно та результативно.

 Виконання окремих доручень міського голови

У 2024 році секретар виконував значний обсяг доручень міського голови, зокрема:

• організаційних — щодо забезпечення діяльності структурних підрозділів;
• координаційних — щодо взаємодії зі старостами, керівниками КП та освітніх і медичних закладів;
• адміністративних — щодо підготовки оперативних рішень в умовах воєнного стану;
• комунікаційних — забезпечення стабільного зв’язку між депутатським корпусом і виконавчими органами.

У періоди, коли проведення пленарних засідань було ускладнене безпековою обстановкою, секретар забезпечував управлінську безперервність, виконуючи частину повноважень, делегованих міським головою або переданих на розгляд виконавчого комітету.

Координація роботи апарату ради та взаємодія з виконавчим комітетом

Секретар здійснював постійну координацію:

• виконавчих підрозділів  ради;
• виконавчого комітету;
• старостинських округів;
• комунальних підприємств;
• закладів освіти, медицини та соціальної сфери.

Основні завдання включали:

• попередній аналіз і узгодження проєктів рішень;
• контроль строків подання матеріалів;
• організацію комісійних розглядів;
• вирішення оперативних управлінських питань;
• комунікацію між виконавцями рішень, депутатами та структурними підрозділами.

Ця діяльність забезпечувала своєчасне проходження всіх проєктів рішень, незалежно від їх складності або зовнішніх обставин.

Організація документообігу та контроль за виконанням рішень

Секретар ради у 2024 році забезпечував:

• ведення реєстру рішень та протоколів;
• передачу рішень виконавцям;
• контроль за строками виконання;
• моніторинг стану виконання за даними, зокрема відображеними у звіті «СТАН ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ 2024»;
• підготовку матеріалів для публікації на офіційному сайті;
• формування документів для архівного зберігання.

Особливої уваги потребували земельні рішення та рішення, що стосувалися програм розвитку, оскільки вони вимагали тривалої взаємодії з зовнішніми органами та установами.

Комунікація з депутатами, старостами та жителями громади

Протягом року секретар забезпечував:

• інформування депутатів про хід підготовки рішень;
• проведення оперативних нарад із старостами;
• організацію взаємодії з керівниками установ;
• роз’яснення регламентних норм;
• комунікацію з громадянами щодо питань місцевого значення.

Особливу увагу приділяли:

• зверненням щодо соціального захисту;
• гуманітарним потребам;
• питанням у сфері житлово-комунального господарства.

Підтримання стійкості роботи громади в умовах війни

У 2024 році секретар ради відігравав ключову роль у забезпеченні управлінської стійкості громади.
Основні досягнення:

• безперервність роботи ради та її комісій;
• ефективне проведення сесій попри повітряні тривоги та енергетичні перебої;
• оперативне опрацювання рішень, що потребували негайного реагування;
• реалізація контрольних функцій щодо виконання рішень;
• забезпечення зв’язку між органами влади та структурними підрозділами.

Завдяки цьому Узинська громада зберегла ефективність місцевого самоврядування у третьому році воєнного стану.

Висновки за результатами роботи Узинської міської ради у 2024 році

2024 рік став черговим викликом для Узинської міської громади, адже це вже другий рік функціонування органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, запровадженого з 24 лютого 2022 року. Попри складну безпекову обстановку, регулярні повітряні тривоги, нестабільність енергетичної системи та підвищене соціальне навантаження, Узинська міська рада зберегла здатність забезпечувати розвиток громади, приймати необхідні рішення та контролювати їх виконання.

 Збереження інституційної стійкості та керованості громади

Узинська міська рада продовжувала виконувати свої повноваження у повному обсязі, демонструючи:

• стабільну організаційну діяльність;
• регулярність проведення пленарних засідань;
• системність у підготовці та розгляді проєктів рішень;
• належну взаємодію між депутатським корпусом, виконавчим комітетом і старостинськими округами;
• здатність адаптуватися до змін безпекової ситуації.

Незважаючи на воєнний стан, органи місцевого самоврядування забезпечили безперервність роботи громади.

Якість виконання рішень ради

На основі даних звіту «СТАН ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ 2024» можна дійти таких висновків:

• переважна більшість рішень виконано — особливо у сферах бюджету, соціального захисту, медицини, комунального господарства та кадрової політики;
• рішення, що позначені як “у процесі виконання”, стосуються переважно земельних процедур та довгострокових програм розвитку;
• невиконаних рішень у 2024 році немає, що підтверджує дисциплінованість виконавчих органів і якісну координацію;
•  своєчасне виконання рішень відбулося завдяки злагодженій роботі апарату ради, виконавчого комітету та комунальних підприємств.

Внесок постійних комісій та виконавчого комітету

Постійні комісії у 2024 році забезпечили:

• якісний попередній розгляд усіх проєктів рішень;
• дотримання вимог законодавства;
• взаємодію між депутатами, спеціалістами та виконавцями;
• системний контроль у межах компетенції.

Виконавчий комітет:

• оперативно реагував на нагальні потреби громади;
• забезпечував реалізацію рішень ради;
• координував роботу служб соціального захисту, ЖКГ, освіти, медицини.

Організаційна діяльність секретаря ради

Протягом 2024 року секретар ради:

• організовував діяльність ради в умовах постійних змін безпекової ситуації;
• забезпечував підготовку матеріалів, проведення сесій і роботу комісій;
• здійснював координацію апарату ради та виконавчих структур;
• контролював стан виконання рішень;
• виконував окремі доручення міського голови, що було особливо важливо для підтримання управлінської безперервності.

Завдяки цьому робота ради залишалася стабільною та ритмічною.

Основні досягнення та виклики року

Досягнення:

• ефективне виконання рішень ради;
• функціонування комунальних служб в умовах енергетичних атак;
• підвищення рівня соціальної підтримки населення;
• розвиток земельних та організаційних процесів;
• стабільне функціонування медичних і освітніх установ.

Виклики 2024 року:

• регулярні загрози ракетних ударів;
• перебої електропостачання;
• перевантаження державних реєстрів;
• інколи тривалі та ускладнені землевпорядні процедури;
• підвищений запит жителів громади на соціальні послуги.

Загальна оцінка діяльності Узинської міської ради у 2024 році

Узинська міська рада протягом 2024 року:

• забезпечувала стійкість та безперервність місцевого самоврядування;
• ухвалила значний масив рішень, які були необхідні для нормальної життєдіяльності громади;
• продемонструвала високий рівень організації роботи;
• зберегла ефективність управління в умовах третіх повних 12 місяців воєнного стану.

У кінцевому підсумку діяльність ради у 2024 році можна охарактеризувати як послідовну, ефективну та відповідальну, що підтверджується високими показниками виконання рішень і стабільною роботою всіх структурних підрозділів громади.

Пропозиції та рекомендації на наступний період

Аналіз діяльності Узинської міської ради у 2024 році підтверджує, що органи місцевого самоврядування громади працювали ефективно й організовано попри воєнний стан, енергетичні кризи та значне навантаження на соціальні, медичні та комунальні служби.
         З огляду на отриманий досвід, визначені проблеми та актуальні потреби громади, пропонується зосередити увагу на таких напрямах розвитку у 2025 році.

1. Посилення управлінської та організаційної стійкості ради, оновити та вдосконалити алгоритми дій під час тривалих повітряних тривог чи загрози ракетних ударів, створити запасні сценарії проведення засідань (у тому числі за можливості — у форматі змішаних чи скорочених засідань, якщо дозволить законодавство), забезпечити наявність необхідних резервних технічних засобів (генератори, альтернативні канали зв’язку). Це дозволить зберегти безперервність роботи місцевого самоврядування за будь-яких обставин.

2. Вдосконалення контролю за виконанням рішень, продовжити цифровізацію контролю за виконанням рішень через створення електронних карток з фіксацією строків та відповідальних осіб, запровадити регулярний (квартальний) огляд рішень зі статусом “у процесі виконання”, удосконалити механізм зворотного зв’язку між виконавцями рішень і виконавчим комітетом.

Особлива увага має приділятися земельним рішенням, оскільки вони становлять найбільшу частку затяжних процедур.

3. Оптимізація земельно-кадастрової роботи. Земельні питання традиційно становлять найбільший масив рішень громади. Для підвищення ефективності цієї сфери рекомендується: посилити співпрацю з землевпорядними організаціями, створити календарний план контролю за строками виготовлення документації, активізувати взаємодію з територіальними органами Держгеокадастру, забезпечити жителів громади  зрозумілими інформаційними матеріалами щодо вимог до земельних документів. Це сприятиме скороченню кількості рішень, що переходять у довготривале виконання.

4. Підтримка соціальної сфери та медичної інфраструктури. У 2024 році навантаження на соціальні та медичні установи зросло, тому у наступному періоді варто: забезпечувати стабільне фінансування програм соціального захисту, удосконалити механізм надання допомоги внутрішньо переміщеним особам та сім’ям військовослужбовців, продовжити модернізацію матеріально-технічної бази медичних закладів, посилити координацію між медичними установами, старостами та службами соціального захисту. Ці заходи зменшать соціальну напругу та підвищать рівень захисту населення.

5. Підвищення ефективності роботи комунальних підприємств та ЖКГ. 2024 рік показав зростаючу потребу в надійності інфраструктури. Пропонується:

продовжити інвентаризацію об’єктів комунальної власності, запровадити регулярний технічний моніторинг життєво важливих об’єктів, удосконалити механізми реагування на аварійні ситуації, розширити заходи з енергозбереження та автономності закладів, особливо соціальних і освітніх.

Це дозволить зменшити ризики інфраструктурних збоїв у періоди енергетичних атак противника.

6. Розвиток комунікацій із жителями громади. Для підвищення прозорості та довіри до органів місцевого самоврядування варто: активніше інформувати населення про виконання рішень ради, оновити інформаційні розділи на офіційному сайті громади, регулярно проводити інформаційні консультації з жителями, удосконалити механізм роботи зі зверненнями громадян, у тому числі через онлайн-канали.

7. Посилення взаємодії між депутатським корпусом, виконавчим комітетом та старостами. Пропонується: проводити циклові координаційні наради щодо проблемних напрямів, удосконалити механізм узгодження проєктів рішень між комісіями, забезпечити методичну підтримку старост при роботі з земельними та соціальними зверненнями. Це сприятиме єдності управлінських рішень та оперативності реагування на проблеми громади.

8. Стратегічна рекомендація. З огляду на виклики 2022–2024 років, стратегічним завданням на наступний період має бути посилення інституційної, інфраструктурної та соціальної стійкості громади, що забезпечить її розвиток навіть у разі подальшого продовження воєнного стану та дозволить максимально швидко перейти до етапу післявоєнного відновлення.

АНАЛІТИЧНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО СТАН ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ У 2023 РОЦІ

У 2024 році Узинською міською радою прийнято 215 рішень.
Статус виконання: 196 виконано (91,16 %), 18 у процесі виконання (8,37 %), 1 взято до відома, невиконаних немає. Попри умови воєнного часу, енергетичні обмеження та підвищене навантаження на службу, рада забезпечила один із найвищих рівнів виконання рішень за останні роки. Рішення, що залишаються в роботі, належать до категорій із тривалими строками реалізації (земельні, програмні, інфраструктурні). Відсутність невиконаних рішень підтверджує ефективну організацію роботи, належний контроль та узгоджену діяльність виконавчих структур.

03 січня 2025 рік

Секретар міської ради                                                    Іван КИБЕНКО