Звіт міського голови «Про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Узинської міської ради у 2020 році»

Звіт міського голови

«Про здійснення державної регуляторної політики

виконавчими органами Узинської міської ради у 2020 році»

Звіт про результати реалізації державної регуляторної політики Узинською міською радою та виконавчим комітетом у 2020 році підготовлений відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 06.05.2004 року № 50 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки органами виконавчої влади інформації про здійснення ними державної регуляторної політики».

Організаційне забезпечення діяльності щодо здійснення державної регуляторної політики здійснює відділ економічної, інвестиційної діяльності та агропромислового розвитку міської ради.

Розробниками проектів регуляторних актів є управління, відділи, структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради, особи, що уповноважені розробляти та координувати діяльність з розроблення проектів регуляторних актів.

На постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів, інвестицій, регуляторної політики, міжнародних відносин, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних зв’язків покладено повноваження здійснення контролю за дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 06.05.2004 року № 50 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки органами виконавчої влади інформації про здійснення ними державної регуляторної політики».

Відповідно до статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта, затверджених постановою КМУ від 11.03.2004 №308 «Про затвердження методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта та постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1115 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року №308» в аналізі  регуляторного впливу розробники обов’язково визначали проблему, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання, цілі державного регулювання, усі альтернативні способи досягнення цілей, наводили аргументи щодо переваги обраного способу, описували механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, визначали очікувані результати прийняття акта, визначали показники результативності та заходи, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 рік, рішенням Узинської міської ради від 24 грудня 2019 року № 26-1156/2019 «Про затвердження Плану діяльності Узинської міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2020 рік», в який включено для підготовки і розгляду 5 проектів регуляторних актів.

План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів був розміщений на офіційному сайті Узинської міської ради в розділі «Регуляторна політика».

У 2020 році було проведено 1 засідання постійної комісії, на яких розглянуто 3 проєкти рішень на відповідність Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», про що складено відповідні протоколи. Було прийнято 3 регуляторні акти, які пройшли повну регуляторну процедуру відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а саме:

- «Про встановлення ставок із сплати єдиного податку, транспортного податку та туристичного збору на 2021 рік» (рішення міської ради від 13.07.2020 № 31-1344/2020);

- «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2021 рік» (рішення міської ради від 13.07.2020 № 31-1345/2020);

- «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік» (рішення міської ради від 13.07.2020 №31-1343/2020).

Усі прийняті регуляторні акти було оприлюднено на офіційному сайті міської ради за електронною адресою: uzynska.gromada.org.ua в розділі «Регуляторна політика» та надруковано у газеті «Громадська думка», відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про засади державної регуляторних політики у сфері господарської діяльності».

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» кожен проєкт регуляторного акту (аналіз його регуляторного впливу та копія оприлюдненого повідомлення про оприлюднення проєкту), що був внесений на розгляд міської ради, подавався до уповноваженого органу – Державної регуляторної служби України для надання висновку та підготовки пропозицій щодо удосконалення проєкту відповідно до принципів державної регуляторної політики.

Протягом року тривала співпраця з Державною регуляторною службою в рамках реалізації засад державної регуляторної політики виконавчими органами Узинської міської ради

Важливим етапом після розроблення та введення в дію регуляторного акта є відстеження його результативності та є одним з найважливіших аспектів державної регуляторної політики, який передбачає систематичний аналіз прийнятих регуляторних актів з метою визначення їх ефективності та доцільності.

Відповідно до статті 10 Закону стосовно кожного регуляторного акта послідовно здійснюються базове, повторне та періодичне відстеження його результативності.

За звітний період розроблені заходи та здійснено 14 відстежень результативності діючих регуляторних актів (7 базових та 7 повторних) відділом економічної, інвестиційної діяльності та агропромислового розвитку, які оприлюднені на офіційному сайті міської ради у розділі «Регуляторна діяльність».

З метою систематизації регуляторних актів та впорядкування регуляторної діяльності на офіційному сайті Узинської міської ради у розділі «Регуляторна діяльність» ведеться відповідний реєстр діючих регуляторних актів, який постійно коригується  і оновлюється.

Станом на 01.01.2021р. зазначений реєстр включає 6 регуляторних актів міської ради та 2 регуляторні акти виконавчого комітету. Постійно забезпечувалася підтримка реєстру в актуальному стані. Діючі регуляторні акти :

• «Про затвердження Положення про оренду нерухомого майна, Порядок проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна, Методики розрахунку орендної плати та Типового договору оренди нерухомого майна, що знаходиться в комунальній власності Узинської міської об’єднаної територіальної громади»
• «Про встановлення заборони продажу пива(крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб’єктами господарювання (крім закладів ресторанного господарства) на території Узинської міської ОТГ»
• «Про затвердження правил загального користування водними об’єктами в адміністративних межах Узинської міської об’єднаної територіальної громади»
• «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Узинської міської ОТГ на 2021 рік»
• «Про встановлення ставок із сплати єдиного податку, транспортного податку та туристичного збору на території Узинської міської ОТГ на 2021 рік »
• «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Узинської міської ОТГ на 2021 рік»
• «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на території Узинської міської ОТГ»
• «Про проведення конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території Узинської ОТГ»

Рішенням Узинської міської ради від 07 грудня 2020 року №01-31/2020 затверджений План діяльності Узинської  міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2021 рік. Дане рішення оприлюднено на офіційному сайті міської ради.

Підсумовуючи викладену інформацію, можливо відмітити, що реалізація державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності в Узинській міській територіальній громаді здійснювалася у відповідності до норм та вимог Закону.

Проте, доводиться констатувати, що зберігається низький рівень активності суб’єктів господарювання та їх об’єднань в процесі обговорення проектів регуляторних актів.

Міська рада та її виконавчий комітет будуть і надалі постійно проводити активну роботу спрямовану на підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики, вдосконалення правового регулювання господарських відносин з дотриманням вимог та  норм чинного законодавства.

Міський голова                                                                                           В.Ю.Гринчук